بقلم: محمد سليمان حامد (كانوتي)
مفهوم الشفافية بصورة الشاملة :_
الشفافية يشير إلى وضوح و التبيان في كل مجالات العمل التي يتم بين الإدارة العليا و مستوى ادارات أخرى و تكون المعلوم متاحه لجميع كل حسب اختصاصه و وجود تكافؤ فرص لجميع و سهولة الإجراءات الحد من الفساد
و مقصود بالشفافية حق كل مواطن في الوصول إلى المعلومات و معرفة آليات اتخاذ القرار مؤسسي و حق الشفافية يتطلب ضروري وضع معايير أخلاقية و ميثاق عمل مؤسسي و يؤدي إليه من الثقة و مساعد على اكتشاف الفساد ٠
الشفافية الإدارة :_
تعني وضوح التام في اتخاذ القرارات و رسم خطط و السياسات و عرضها على الجهات المعنية بمراقبة أداء الحكومة نيابة عن الشعب ‘ و تتحقق الشفافية من خلال تدفق مستمر معلومات ذات مصداقية عالية بين مختلف المستوى الإدارة و سهولة اتصال بين هذه مستويات و قوة علاقات رسمية و غير رسمية من ورؤساء و المرؤوسين و الجمهور مواطنين و الثقه متبادل بينهم و بذلك تكون الشفافية مدخلا لمعالجة الفساد في الأجهزة الحكومية وصول الي مستوى متقدم من الإصلاح و التطور الإداري في مختلف المجالات العمل ٠
عناصر الشفافية في الحد من الفساد :_
1 _ وضوح معلومات الأجهزة الحكومية
٢_ ان تكون اجهزة حكومة احترام قبول أخر
٣_ ان تتسم آليات و إجراءات العمل و التخطيط و البساطة وضوح وعدم التعقيد
٤_ ضروري تملك اجهزة الحكومية مبدأ أخلاقية
٥_ تصميم برامج توعية مفهوم الشفافية
٦_ ان تكون اجهزة الحكومية مواقع على شبكة الإنترنت و هذا تعطي صور صادقة و أمنية و نزيهة اما يجري داخلها
أهمية الشفافية :_
هي قناة مفتوحة للاتصال بين أصحاب المصلحة و المسؤولين و تعتبر أداة مهمه جدا لمحاربة الفساد الذي ينتشر خاصة في الدول النامية؛ إن الشفافية في القوانين و الأنظمة تساعد على إزالة العوائق موجود في المجتمع التواقيع و تصديقات الكثيرة و غير ضرورية كما تساعد على تبسيط الإجراءات و التوسع في اللامركزية مع وضوح خطوط السلطة و تساعد الشفافية على المشاركة بفعالية لتطوير نواحي الخدمة المدنية جميعآ و اسهام في بناء الاعتماد على ذات و بتحقيق نوعية أداء أفضل في القطاع العام و ذلك من خلال تركيز على الجودة و زيادة إنتاجية العمل و تعتبر الشفافية اساس اسلوب حكم مناسب لتأكيد حسن إدارة الاقتصاد و تحقيق الآمال في تغلب على المشكلات و تستند على علانية القرار فالقرار السري لا يمكن أن يناقش و الأعمال الخفية لا يمكن المساءلة و ان حجب معلومات عن مهتمين كفيل بتعطيل المشاركة التي من غيرها يصعب وصول الي حلول تتسم الاستدامة ٠
المساءلة :_
يشير تحديد مفهوم المساءلة عديد من الصعوبات حيث يتداخل هذا المفهوم مع مفاهيم أخرى كجالمسؤولية و الرقابة و يقصد بالمسؤولية هيكل و آلية المساءلة او المحاسبة عن الأعمال والتصرفات التي يمكن أن يتأثر بأطراف التعامل؛ و المساءلة كذلك وسيلة يمكن للأفراد و الحكومات من خلال ان يتحملوا مسؤولية أعدائهم بحيث يؤدي إلى اطمئنان من يتعامل معهم ان الامور تجري للصالح العام و وقف الأهداف مرسومة؛ مساءلة هي آلية و عناصر لضمان النزاهة و الشفافية و القضاء على الفساد الإداري و تحقيق الصالح العام؛ المساءلة الإدارية أهميتها لكون تمثل إحدى آليات و أساليب المتطورة في علاج العديد من المشكلات الأجهزة الحكومية و في مقدمتها الفساد الإداري مظاهر و أشكاله جميعآ التي تتمثل في الواسطة و المحسوبية و الرشوة و التزوير و التميز و إساءة استعمال السلطة و غيرها من مظاهر التي أدت إلى عرقلة جهود التنمية و الإصلاح الاداري في عديد من الدول؛ إن المساءلة بمعناها الواسع ترتبط الديمقراطية الإدارة العامة و هي عامل محوري في تحديد قدر على تنفيذ السياسات العامة بكفاءة و فعاليه و بيان مدى استجابتها للاحتياجات المواطنين ٠
العلاقه بين الشفافية و المساءلة :_
هذان مصطلحان يعزز كل منهما اخر لم يكن مساءلة فلن يكون للشفافية اي قيمة و يسهم وجودهم قيام إدارة كفؤة تؤدى دوماً في تقديم الخدمات التي يحتاجها المواطنون الشفافية توفر الشروط متطلبات الأساسية للايجاد أنظمة مساءلة فعالة تحقق هدف إيجاد الحلول المناسبة عديد من مشكلات الإدارة الحكومية و تزيد من قدر على مواجهة تحدث و مواكبة التغيرات البيئة الداخلية منها و الخارجية لمقابله فإن وجود أنظمة مساءلة على مستوى متقدم من الكفاءة و فعاليه يساعد على تعزيز مفهوم الشفافية من خلال تتضمنه من آليات و عناصر؛ و ان الشفافية و الوضوح و العقلانية في قوانين و الانظمة و واللوائح و التعليمات تحدد مدى شرعية المساءلة فإن المساءلة و الشفافية يدعمان بشرعية الحكومة او المسؤولين حكوميين و سياسات العام و قرارات امام الشعب كما تعتبر الشفافية أداة مهمه الي تحقيق المساءلة و الديمقراطية و ضمان نجاحهما وصولا بالحكومة المفتوحة إذ ان العديد من القوانين تؤكد حق المواطنين في مراقبة و فهم و تقييم القرارت المتخذة من قبل المسؤولين ٠ الشفافية و المساءلة في الحد من الفساد :_
بقلم /محمد سليمان حامد (كانوتي)
مفهوم الشفافية بصورة الشاملة :_
الشفافية يشير إلى وضوح و التبيان في كل مجالات العمل التي يتم بين الإدارة العليا و مستوى ادارات أخرى و تكون المعلوم متاحه لجميع كل حسب اختصاصه و وجود تكافؤ فرص لجميع و سهولة الإجراءات الحد من الفساد
و مقصود بالشفافية حق كل مواطن في الوصول إلى المعلومات و معرفة آليات اتخاذ القرار مؤسسي و حق الشفافية يتطلب ضروري وضع معايير أخلاقية و ميثاق عمل مؤسسي و يؤدي إليه من الثقة و مساعد على اكتشاف الفساد ٠
الشفافية الإدارة :_
تعني وضوح التام في اتخاذ القرارات و رسم خطط و السياسات و عرضها على الجهات المعنية بمراقبة أداء الحكومة نيابة عن الشعب ‘ و تتحقق الشفافية من خلال تدفق مستمر معلومات ذات مصداقية عالية بين مختلف المستوى الإدارة و سهولة اتصال بين هذه مستويات و قوة علاقات رسمية و غير رسمية من ورؤساء و المرؤوسين و الجمهور مواطنين و الثقه متبادل بينهم و بذلك تكون الشفافية مدخلا لمعالجة الفساد في الأجهزة الحكومية وصول الي مستوى متقدم من الإصلاح و التطور الإداري في مختلف المجالات العمل ٠
عناصر الشفافية في الحد من الفساد :_
1 _ وضوح معلومات الأجهزة الحكومية
٢_ ان تكون اجهزة حكومة احترام قبول أخر
٣_ ان تتسم آليات و إجراءات العمل و التخطيط و البساطة وضوح وعدم التعقيد
٤_ ضروري تملك اجهزة الحكومية مبدأ أخلاقية
٥_ تصميم برامج توعية مفهوم الشفافية
٦_ ان تكون اجهزة الحكومية مواقع على شبكة الإنترنت و هذا تعطي صور صادقة و أمنية و نزيهة اما يجري داخلها
أهمية الشفافية :_
هي قناة مفتوحة للاتصال بين أصحاب المصلحة و المسؤولين و تعتبر أداة مهمه جدا لمحاربة الفساد الذي ينتشر خاصة في الدول النامية؛ إن الشفافية في القوانين و الأنظمة تساعد على إزالة العوائق موجود في المجتمع التواقيع و تصديقات الكثيرة و غير ضرورية كما تساعد على تبسيط الإجراءات و التوسع في اللامركزية مع وضوح خطوط السلطة و تساعد الشفافية على المشاركة بفعالية لتطوير نواحي الخدمة المدنية جميعآ و اسهام في بناء الاعتماد على ذات و بتحقيق نوعية أداء أفضل في القطاع العام و ذلك من خلال تركيز على الجودة و زيادة إنتاجية العمل و تعتبر الشفافية اساس اسلوب حكم مناسب لتأكيد حسن إدارة الاقتصاد و تحقيق الآمال في تغلب على المشكلات و تستند على علانية القرار فالقرار السري لا يمكن أن يناقش و الأعمال الخفية لا يمكن المساءلة و ان حجب معلومات عن مهتمين كفيل بتعطيل المشاركة التي من غيرها يصعب وصول الي حلول تتسم الاستدامة ٠
المساءلة :_
يشير تحديد مفهوم المساءلة عديد من الصعوبات حيث يتداخل هذا المفهوم مع مفاهيم أخرى كجالمسؤولية و الرقابة و يقصد بالمسؤولية هيكل و آلية المساءلة او المحاسبة عن الأعمال والتصرفات التي يمكن أن يتأثر بأطراف التعامل؛ و المساءلة كذلك وسيلة يمكن للأفراد و الحكومات من خلال ان يتحملوا مسؤولية أعدائهم بحيث يؤدي إلى اطمئنان من يتعامل معهم ان الامور تجري للصالح العام و وقف الأهداف مرسومة؛ مساءلة هي آلية و عناصر لضمان النزاهة و الشفافية و القضاء على الفساد الإداري و تحقيق الصالح العام؛ المساءلة الإدارية أهميتها لكون تمثل إحدى آليات و أساليب المتطورة في علاج العديد من المشكلات الأجهزة الحكومية و في مقدمتها الفساد الإداري مظاهر و أشكاله جميعآ التي تتمثل في الواسطة و المحسوبية و الرشوة و التزوير و التميز و إساءة استعمال السلطة و غيرها من مظاهر التي أدت إلى عرقلة جهود التنمية و الإصلاح الاداري في عديد من الدول؛ إن المساءلة بمعناها الواسع ترتبط الديمقراطية الإدارة العامة و هي عامل محوري في تحديد قدر على تنفيذ السياسات العامة بكفاءة و فعاليه و بيان مدى استجابتها للاحتياجات المواطنين ٠
العلاقه بين الشفافية و المساءلة :_
هذان مصطلحان يعزز كل منهما اخر لم يكن مساءلة فلن يكون للشفافية اي قيمة و يسهم وجودهم قيام إدارة كفؤة تؤدى دوماً في تقديم الخدمات التي يحتاجها المواطنون الشفافية توفر الشروط متطلبات الأساسية للايجاد أنظمة مساءلة فعالة تحقق هدف إيجاد الحلول المناسبة عديد من مشكلات الإدارة الحكومية و تزيد من قدر على مواجهة تحدث و مواكبة التغيرات البيئة الداخلية منها و الخارجية لمقابله فإن وجود أنظمة مساءلة على مستوى متقدم من الكفاءة و فعاليه يساعد على تعزيز مفهوم الشفافية من خلال تتضمنه من آليات و عناصر؛ و ان الشفافية و الوضوح و العقلانية في قوانين و الانظمة و واللوائح و التعليمات تحدد مدى شرعية المساءلة فإن المساءلة و الشفافية يدعمان بشرعية الحكومة او المسؤولين حكوميين و سياسات العام و قرارات امام الشعب كما تعتبر الشفافية أداة مهمه الي تحقيق المساءلة و الديمقراطية و ضمان نجاحهما وصولا بالحكومة المفتوحة إذ ان العديد من القوانين تؤكد حق المواطنين في مراقبة و فهم و تقييم القرارت المتخذة من قبل المسؤولين ٠
